隨著全球經濟升溫並努力擺脫疫情，一場爭奪青年才俊的戰鬥已經開始。 通過承諾快速簽證和永久居留權，許多推動經濟復甦的富裕國家正在向世界各地的技術移民發出一個資訊：我們需要説明。 現在就要。

在德國，官員們最近發出警告，該國每年需要40萬新移民填補從學術到空調相關領域的工作崗位，一項新的移民法加快了工作簽證的發放，並提供六個月的訪問和找工作機會。

加拿大計劃在2023年前向120萬新移民提供居留權。 以色列最近完成了一項從尼泊爾引進保健專業人員的協定。 而在澳大利亞，由於邊境關閉近兩年，礦山、醫院和酒吧都出現了人手短缺，政府計劃在明年將允許進入該國的移民數量增加一倍左右。

全球各國都在吸引有技能的外國人，尤其是那些介於體力勞動者和物理學博士之間的人，目的是平穩度過疫情後的艱難時期。

去年，移民工人在加拿大安大略省的一個農場收割蘋果。 加拿大是世界上許多尋求增加外國移民工作力的富裕國家之一。 BRETT GUNDLOCK FOR THE NEW YORK TIMES

新冠疫情造成的破壞迫使許多人退休、辭職或乾脆不回去工作。 但它的影響更深遠。 由於把太多人留在原地，疫情加劇了人類的人口不平衡——迅速老齡化的富裕國家產生的新工人太少，而年輕人過剩的國家往往不能為所有人提供工作。

解決這種不匹配的新方法可能會影響全球關於移民的辯論。 歐洲各國政府在如何處理新一波尋求庇護者的問題上仍存在分歧。 在美國，移民政策基本上仍然保持不變，重點是墨西哥邊境，那裡被拘留的移民人數創下歷史新高。 儘管如此，許多發達國家正在建立更慷慨、更高效、更精準的專案，以便引進外國人並幫助他們成為社會的永久組成部分。

"新冠疫情是變革的加速器，"經濟合作與發展組織國際移民研究負責人讓·克裡斯托弗·杜蒙說。 "各國必須意識到移民這件事和移民人口的重要性。"

疫情導致了全球流動性方面的若干重大變化。 它減緩了勞動力遷移。 巴巴多斯、克羅埃西亞和阿拉伯聯合大公國等30多個國家都推出了吸引行動技術工作者的專案，為"數位遊牧者"創造了更多競爭。 對於已經移民的外國人，他們的工作規定也得到了普遍放鬆。

今年，尋求庇護者準備從墨西哥越境進入德克薩斯州。 在美國，移民政策基本上仍然保持不變，重點是南部邊境，那裡的移民拘留率創下了歷史新高。 DANIEL BEREHULAK FOR THE NEW YORK TIMES

包括比利時、芬蘭和希臘在內，許多國家都給了持學生或其他簽證入境的外國人工作權利。 紐西蘭等國家也無限期延長了臨時工作簽證，而德國通過新的移民法加快了對外國專業資格的認可過程。 人口迅速老齡化的日本在傳統上一直抵制移民，現在政府允許臨時工在保持身份的同時更換僱主。

這些舉措被列入經合組織一份新的全球移民前景報告中，它們相當於對勞動力市場絕望的早期警告。 人道主義擔憂似乎與行政上的不確定性結合在一起：在百年一遇的疫情期間，移民法規將如何執行？ 公司和員工如何生存？

"在整個經合組織，你可以看到各國對待移民和對待其他人口的方式是一樣的，"杜蒙說。

今年早些時候英國的一項民意調查顯示，到了重新開放的時候，似乎沒什麼人關心移民是否減少了。 然後是工作力短缺問題。 屠夫、司機、機械師、護士和餐廳員工——在所有發達國家，似乎都沒有足夠的工人。

在英国，熟练和半熟练工人的短缺已经影响到养猪户，他们可能会开始将猪宰杀。 ANDREW TESTA FOR THE NEW YORK TIMES

在英国，脱欧阻碍了从欧洲移民到英国的途径，6月对5700家公司的调查发现，70%的公司在招聘新员工时遇到了困难。在澳大利亚，由于缺少工人，矿业公司调低了收益预期，仅酒店业就有大约10万个职位空缺。在忙碌的夜晚，悉尼一家高档餐厅的洗碗工每小时能挣65美元。

在美国，婴儿潮一代去年以创纪录的速度离开就业市场，要求根据经济情况调整移民政策的呼声越来越高。美国商会敦促政策制定者改革移民制度，允许发放更多的工作签证和绿卡。

拜登总统试图首先解决已经存在的问题。政府2.2万亿美元的社会政策法案如果在分裂的参议院获得通过，可以释放出数十万张可追溯到1992年的绿卡，让目前受困于官僚主义积压的移民拿到绿卡。

在澳大利亚，咖啡馆要求政府为咖啡师提供特殊签证。 ASANKA BRENDON RATNAYAKE FOR THE NEW YORK TIMES

其他许多国家也在大步向前。例如，以色列扩大了卫生工作者的双边协定。以色列政府外籍劳工管理项目主任英巴尔·马沙什指出，目前有5.6万名移民在该国的护理行业工作，其中大部分来自亚洲。而这可能还不够。

“政府一直在问自己，在这个问题上想做到什么程度，”她说。“我们希望到2035年，仅仅在护理行业就有10万名外国工人吗？”

在发达经济体，正在部署的移民措施包括降低符合条件的移民的入境壁垒、签证数字化以减少文书工作、提高工资要求以减少剥削和工资压制，并承诺为需求最大的领域的工人提供获得永久身份的途径。

葡萄牙的数字游民想停留多久都可以。加拿大在2020年经历了连续第五年出生率下降后，放宽了语言要求，并为希望成为正式居民的卫生工作者开放了2万个名额。新西兰最近宣布将一次性向多达16.5万名临时签证持有人颁发永久签证。

2月，醫護人員在以色列澤法特治療新冠病毒患者。 以色列擴大了保健部門的移民雙方協定。 ATEF SAFADI/EPA, VIA SHUTTERSTOCK

最明顯的轉變之一可能是在日本。 日本面對著一顆人口定時炸彈，成人紙尿褲的銷量超過了嬰兒紙尿褲。 該國在兩年前為老年護理、農業和建築工人提供居留途徑，在上周，一名日本官員表示，政府還希望讓其他持有五年簽證的工人可以無限期居留並帶上他們的家人。

近日出版了《遷徙》一書的帕拉格·卡納曾為政府提供移民政策建議，他說："這是一場爭奪年輕人才的戰爭。 隨著各國開始認真對待平衡人口結構和應對工作力短缺的必要性，移民途徑正在明確起來，居住等級在法典化。 ”

對於移民流出大國來說，對技術移民更廣泛的接納帶來了人才外流的風險，但也為年輕一代和對社會不滿的人提供了一個解脫的視窗。

德國等國家熱切地歡迎他們：其引以為豪的職業體系——擁有嚴格的認證和在職培訓——越來越缺人手。

日本在移民方面的轉變可能是最明顯的，老齡化的人口正迫使政府改變政策，允許外國工人留在日本。 CHARLY TRIBALLEAU/AGENCE FRANCE-PRESSE — GETTY IMAGES

"在新冠病毒危機期間，這個系統真的崩潰了，"波恩IZA勞動經濟學研究所研究主任霍爾格·博寧說。 "我們遭遇了自德國統一以來學徒合同數量的最低點。"

年輕的德國人越來越傾向於上大學，而該國的工作力正在萎縮。 根據德國經濟研究所最新發佈的一項研究，德國將在未來15年內失去500萬工人——到2030年將減少320萬。

移民已成为权宜之计。截至三年前，约有180万有难民背景的人居住在德国。在这段时间里，该国曾试图改善让寻求庇护者和有工作签证的外国人融入社会的方式。

最近的一个早晨，在靠近荷兰边境的多特蒙德地区职业培训中心安静的居住区里，大约100名学员走在一座五层楼房的油毡地板走廊上。在教室和工作间，他们学习成为专业美发师、电工、木匠、焊工、油漆工、车间机械师、切割机操作员和清洁维修管理员。

时长24至28个月的课程的费用由当地政府就业办公室承担，该办公室还支付公寓和生活费用。要进入培训中心，候选人必须首先参加移民融入课程和语言课程——同样由德国政府支付费用。

谢尔盖·利塞纽克（右）于2015年从摩尔多瓦来到德国，已经开始在多特蒙德的职业培训中心接受车间机械师培训，这将为他带来稳定的工作和更高的工资。 LAETITIA VANCON FOR THE NEW YORK TIMES

該中心副主任馬丁·羅斯托夫斯基說："在這一點上，讓我們的學員從哪個部門畢業並不重要——幾乎所有領域都迫切需要訓練有素的工人。 ”

2015年從摩爾多瓦來到德國的謝爾蓋·利塞紐克現年40歲，已經開始接受車間機械師培訓，這將為他帶來穩定的工作和更高的工資。 "我們有點像醫生，"他說。 "醫生説明人，我們幫助建築。"

儘管一些工人和一些地方受益，但經濟學家和人口統計學家認為，勞動力市場的差距將持續存在並擴大，因為要管理的不僅是全球人口方面的失衡，還有發展方面的失衡，而大流行揭示了在這方面還需要做大量工作。

在熱情歡迎的背後，一直暗藏著一個冰冷的問題：如果沒有足夠多合格的工人想移民，怎麼辦？

"我們在各地都聽到了同樣的話，"經合組織研究員杜蒙說。 "如果你想吸引新員工，你需要為他們提供有吸引力的條件。"

學員在職業培訓中心學習如何築牆。 為了解決工作力短缺問題，德國正在努力改善將尋求庇護者和有工作簽證的外國人融入社會的方式。 LAETITIA VANCON FOR THE NEW YORK TIMES

來源： 紐約時報