當地時間週二（16日），拜登簽署了醞釀已久的《降低通脹法案》。 這是去年號稱1.75萬億美元的《重建美好未來》法案的縮水版本，拜登在講話中稱：“這項法案是有史以來在氣候問題上邁出的最大一步。 ”

該法案代表美國歷史上最大一筆氣候投資，將投資約3700億美元用於低碳排放的能源以及應對氣候變化，能幫助美國在2030年前將溫室氣體排放量從2005年的水準上減少40%。 此外，美國政府還將出資640億美元延長聯邦健康保險補貼，允許為參加醫療保險的老年人談判處方葯價格。

投資諮詢公司BCA Research美國首席政治策略師格特金（Matt Gertken）對第一財經記者表示，短期內，通過立法和通脹下降等信號將使拜登和民主黨人將從中受益，拜登的支援率正顯示出穩定的跡象，但仍維持在較低的水準。

“兩黨在國會選票上並駕齊驅，民主黨人再次從共和黨人手中奪回領先優勢。 如果這一趨勢繼續下去，將減輕民主黨在中期選舉中的損失。 格特金說，「如果通貨膨脹繼續走低，實際工資將得到改善，這將提高消費者的信心，如果這些都能在10月前實現，可能會進一步幫助民主黨人。 ”

法案效果詳解

這套4370億美元的支出方案預計將在未來十年內籌集7370億美元的收入。 收入的最大支柱來自削減醫療保險受益人的藥品價格和對企業的加稅。 此外增強國稅局的執法力度也將帶來約1240億美元，這意味著對富人的審計更加嚴厲和頻繁。 最終，這將在十年內減少超過3000億美元的財政赤字。

對於法案的降通脹效果，美國國會預算辦公室（CBO）的分析發現，該立法對2022年通貨膨脹的影響“可以忽略不計”。 CBO估計，在2023年，該法案對通貨膨脹率的影響也僅為正負0.1個百分點之間。

在對企業加稅方面，該法案提出對年收入超過10億美元的公司徵收15%的企業最低稅，以及1%的股票回購稅。 稅款用於支付可再生能源補貼以及擴大醫改補貼。 但華爾街認為，該法案提高的企業稅不會傷害大多數美國公司。

富国银行分析师在上周的研究报告中写道，虽然新税种“总体上对股票不利”，但15%的企业最低税不会是“实质性的”。

瑞信银行的最新分析也显示，标准普尔500指数中仅有170多家公司去年支付的税收低于15%。在这些公司中，接近一半的公司可能会在2023年出现增税。“总的来说，影响可能是很小的。一些公司可能会比其他公司受到更大的冲击吗？有可能，是的。但整体影响对大公司来说并不重要。”瑞信银行表示。

在降低药品价格方面，格特金表示，总体而言，设置药品价格上限很受欢迎，有利于增加社会稳定。每年有20种药品有资格参加医疗保险谈判。“但美国缺乏全民医保，所以价格控制代表了企业之间或企业与政府之间的经济转移，而不是企业与消费者之间的转移。规定药品价格上限将使保险公司直接受益，消费者只是间接受益。利润将从大药厂手中转移到大保险公司手中。”他说。

而在电动汽车补贴方面，电动汽车新车购买者最高可获得7500美元税收补贴，二手车购买者可获得4000美元的减免，但获取补贴的条件较为苛刻。一旦措施生效，目前有资格获得信贷的72种车型中，70%的车型将不符合条件。如果额外的电池采购要求生效，没有任何车型有资格获得全额信贷。

格特金评价称，法案规定，符合条件的电动汽车的很大一部分必须在北美生产。这种政策不利于最有效的制造方法和最低的消费价格。相反，政府试图将供应链转移到盟国，或在美国境内回流，以实现战略目标。

立法有助于民主党在中期选举的表现吗？

“有了這部法案，美國人民獲益，而特殊利益集團輸了。” 拜登在白宮的活動上說，「人們一度懷疑這一切是否會發生，但我們正處於一個豐收的季節。 ”

去年年底，《重建美好未來》法案的談判在參議院破裂，人民對於民主黨能否獲得立法勝利疑問重重。 通過大幅「瘦身」，更名為《降低通脹法案》的版本終於獲得了參議院民主黨人的認可，最終以51-50的票數險險過關。

隨著消費者價格指數的下降，在過去的一個月里，經濟情緒有所改善。 全美獨立企業聯合會（NFIB）上周表示，其小型企業樂觀指數在7月上升0.4至89.9，是自12月以來的首次月度增長，但這一水準仍然遠低於48年來的平均水準98。 仍有約37%的業主報告說，通貨膨脹是他們最棘手的問題。

格特金說，民主黨仍有可能在中期選舉中失去眾議院，因為執政黨通常會在中期選舉中失去席位，而民主黨只有五個席位的優勢。 民主黨繼續同時控制參眾兩院的概率不大，特別是考慮到拜登的許多外交政策問題在中期選舉前仍可能再次困擾他。

“破產率在上升，失業率也降無可降，滯脹的環境可能會持續到中期選舉。 拜登將面臨艱難的連任之路。 “格特金說。

來源：第一財經

作者：高雅 責編：馮迪凡