2022-07-21 16:28:07 - 國際
STEVEN ERLANGER
布魯塞爾——俄羅斯議會議員兼電視主持人葉夫根尼·波波夫在評論普京訪問伊朗時表示,兩國希望形成一個“正直軸心”,這是在嘲諷前總統喬治·布希,後者將伊朗、伊拉克和朝鮮稱為“邪惡軸心”。
在俄羅斯,上至普京,下至百姓,人們都把嘲弄美國的外交政策失誤和言論當作一項流行的娛樂,但俄羅斯和伊朗之間與日俱增的感情是兩個孤立的、受制裁國家的感情,它們的主要共同點是兩國都積極反對美國和美國的盟友,以及美國在多邊世界秩序的主導地位。
美國喜歡用關於共同價值觀和民主的華麗詞藻來包裝其聯盟,而俄羅斯、伊朗和中國(另一個對莫斯科表示公開支援的夥伴和美國的競爭對手)在彼此關係中有著更強的交易性。
但交易關係並不能促成持久的聯盟,也不能掩飾其中的緊張關係。
“俄羅斯在全球舞臺上遭到前所未有的孤立,”前美國官員、喬治城大學教授查理斯·庫普錢說。 “普京在一切可能的地方尋求認可和接受,他能在德黑蘭得到這些就說明瞭一切。”
即使是堅持與俄羅斯建立反美夥伴關係的中國,“也小心翼翼地與烏克蘭戰爭保持距離”,庫普錢說。 “即使世界上絕大部分國家沒有對俄羅斯執行制裁措施,他們也明白,俄羅斯的入侵是一種赤裸裸的侵略行為。”
總部設在柏林的歐洲外交關係委員會的研究主任、前國務院官員傑里米·夏皮羅說,俄羅斯和中國都沒有積極的盟友,也沒有太多的軟實力。
“沒有人真正喜歡中國,但每個人都了解其實力,”夏皮羅說。 “俄羅斯更糟糕——其軟實力等同於一隻喝醉的豪豬。 但俄羅斯有很多資源,包括能源,而且有使用軍事手段的意願。 ”
巴黎戰略研究基金會的國防分析師、法國人法蘭索瓦·海斯伯格說,世界上大多數國家認為在烏克蘭發生的是超級大國的衝突,它們只想置身事外。 海斯堡說,如果世界上有一半的人公開置身於這場戰爭之外,這部分的一半就是印度和中國,而美國基本成功阻止了中國向俄方在烏克蘭提供軍事方面的援助,而且對印度也基本避免了過多逼迫。 印度不是中國的朋友,而且還得依賴俄羅斯的武器。
用普京的話來說,西方制裁對俄羅斯產生的影響是“巨大”的,莫斯科需要做生意的地方,尤其是隨著時間的推移,制裁的力度會越來越大。 庫普錢說,伊朗因美國對其核計劃實施更嚴厲的經濟制裁而被孤立,它很樂於跟俄羅斯做生意。
俄羅斯還需要對烏克蘭的戰場進行更多監視,華盛頓透露,莫斯科有意從德黑蘭購買武裝無人機和偵查無人機。
俄羅斯和伊朗有著悠久而複雜的歷史。 蘇聯是1979年伊朗革命后第一個承認這個伊斯蘭共和國的國家,蘇聯解體后,兩國關係和貿易有所改善,儘管莫斯科在上世紀80年代的兩伊戰爭中支持伊拉克。 總的來說,在伊拉克、敘利亞和阿富汗等地擊退美國的力量符合雙方的共同利益。
隨著俄羅斯與西方關係的惡化,以及俄羅斯在2014年吞併克里米亞后持續受到制裁,兩國關係已經有所改善。 2021年,雙方貿易達到了創紀錄的水準,儘管金額相對較小,約為35億美元。
但雙方也存在很大分歧。 俄羅斯不認同伊朗對以色列的敵意,也不希望德黑蘭發展核武器。 為了恢復六個世界大國與伊朗在2015年達成的核協定,莫斯科在談判中提供了很大説明,前總統唐納德·特朗普於2018年放棄了該協定,而拜登總統一直在試圖勉強恢復該協定。
拜登和以色列領導人上星期重申了他們的承諾,將採取一切必要措施阻止伊朗獲得核彈,包括軍事行動。 俄羅斯對西方針對伊朗的軍事行動沒有興趣,如果沒有重新達成核協定,這種軍事行動將成為一種現實的可能性。
俄羅斯和伊朗也在競相向中國和其他國家低價出售兩國受到制裁的石油。 夏皮羅說,儘管兩國原油品質不同,但很難想像它們會形成某種卡特爾來銷售受制裁的石油。
俄羅斯與伊朗還有其他問題,比如走私非法毒品。
然而,在敘利亞問題上,他們在支持敘利亞總統阿薩德政權方面基本是一致的。 敘利亞是此次德黑蘭峰會的焦點,土耳其總統埃爾多安也參加了此次峰會。
土耳其對於成為任何新軸心,或與俄羅斯或伊朗結盟都沒有興趣。 相反,安卡拉非常巧妙地管理著一個多元化的、向各方開放的外交政策,這使它在莫斯科和華盛頓面前都有著相當大的影響力。
“土耳其正在巧妙地走一條中間道路,它向美國人發出信號,表明自己不會只是一個順從的盟友,而是按照自己的意願行事,但他們也在向俄羅斯人發出同樣的信號,”夏皮羅說。
海斯伯格對此表示同意。
“土耳其人繼續搞鷸蚌相爭、漁翁得利那一套,他們在這方面處於非常有利的地位,”他說。 “這是一個在政治、經濟和戰略上都非常有利可圖的遊戲——但這不包括任何新的聯盟。”
土耳其為自己創造了一個至關重要的角色,成為俄羅斯和烏克蘭之間的調解人——實際上是華盛頓、北約和俄羅斯之間的調解人。 它與包括聯合國在內的各方合作,試圖讓烏克蘭(以及俄羅斯)的糧食通過黑海出口到發展中國家。
埃爾多安購買了俄羅斯的防空導彈,並沒有加入西方對俄羅斯的制裁,這讓華盛頓感到惱火。 但土耳其仍然是美國在北約的重要盟友,在馬德里北約峰會上簽署了一份強硬的反俄公報,向烏克蘭出售了有助於殺死俄羅斯人的武器和無人機,並停止對芬蘭和瑞典加入北約進行阻礙,至少目前如此。
庫普錢說,土耳其的斡旋可能會帶來更多好處。
埃爾多安在莫斯科、華盛頓以及基輔都受到信任,而且有自己的管道,“如果他能促成一項協定,讓烏克蘭的糧食重新流通起來,這可能是向外交途徑轉移的第一步,這是一項建立信任的措施,需要俄羅斯和烏克蘭雙方都做出讓步,但可以在人道主義援助的名義下完成”,庫普錢說。
然而,土耳其在這次三邊峰會上明確想要獲得的東西卻要具體得多——得到允許,向敘利亞北部的庫爾德人發動新的軍事入侵。 埃爾多安說,敘利亞庫爾德人是庫爾德工人黨的盟友,埃爾多安和西方國家都認為庫爾德工人黨是恐怖分子。
海斯伯格說,攻擊庫爾德人在土耳其很受支援,甚至在埃爾多安的反對派中也是如此,這也是他為爭取明年連任所做的努力之一。 敘利亞是這三個國家在政策上的唯一交集點,儘管它們的利益各不相同。伊朗和俄羅斯一直是阿薩德最堅定的盟友。 但土耳其支援為清除阿薩德而戰的武裝團體; 派遣軍隊進入敘利亞北部; 並阻止敘利亞、伊朗和俄羅斯軍隊征服主要由反阿薩德叛軍控制的伊德利卜省。
“有了這麼多的籌碼,現在是埃爾多安打擊庫爾德人的好時機,”海斯伯格說。
儘管伊朗最高領袖哈梅內伊警告土耳其不要在敘利亞發動進一步襲擊,埃爾多安卻不為所動。 而且,只要土耳其的干預僅限於北方,俄羅斯很可能並不怎麼在乎。 海斯伯格認為,埃爾多安更有可能利用在德黑蘭的會晤,向俄羅斯和伊朗通報他的計劃,並試圖避免不必要的對抗。
來源:紐約時報